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江苏楚州区:扎实推进“服务型”社区党组织建设


  
  江苏省淮安市楚州区按照中央加强基强基层组织的要求,围绕服务居民、满意群众,抓实举措,全面推进“服务型”社区党组织建设,取得显着成效。

  建好阵地,强化服务功能。按照“科学规划、整体联动”的思路,抓好社区阵地建设。一是提升建设层次。借鉴村级服务中心建设的做法,制定出台了《楚州区关于推进社区阵地建设的意见》,刚性要求老城区的社区办公场所在今年年底前必须达到150平米,服务中心面积确保达到400平米;对新建住宅小区,明确把社区基础设施按标准纳入住宅建设总体规划,与住宅小区同步规划、同步设计、同步建设。二是提升服务功能。满足居民需求,细化服务项目,推动各社区在服务中心设置党员服务站、文体活动服务站、劳动就业服务站、医疗卫生服务站、流动人口管理服务站、信访接待室和警务室,高配相关设施,拓展服务内涵。三是保障正常运转。采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法,选聘社区干部,将一批文化程度高、热爱社区工作的优秀人才,充实到社区党建人才队伍中去,确保“有人办事”;建立资金保障机制,每年区财政根据各社区实际划拨 10—15万元不等的费用作为各社区的工作经费,确保“有钱办事”。

  整合资源,构建服务体系。积极整合资源,形成服务合力,满足群众多层次需求。一是整合组织资源,健全管理网络。实行交叉任职,吸纳辖区内主要机关、事业单位党组织负责人进入社区党组织班子,参与社区管理,形成了驻区单位党组织和全体党员共同参与的区域党建工作新格局。延伸党建触角,构建“社区党总支——小区党支部——楼院党小组”的三级党组织网络体系,突出加强楼院党组织建设,将党建文化、党员承诺引入楼道,搭建“党群连心卡”等载体,形成组织领导、党员参与、群众配合、共建和谐楼院的良好局面。二是整合服务资源,推行契约共建。为增强社区机关其、企事业单位的共建意识,推动各社区和驻区共建单位签订《社区党建共建契约》,明确了双方职责任务、共建步骤和时间安排,驻区单位主要围绕社区党建、基础设施建设、就业帮扶和扶贫解困等项目,社区主要围绕治安联防、体育健身、环境卫生等内容,以“共驻、共建、共享”为目标,实现契约式互动,构建一体化服务体系。

  丰富载体,提升服务效果。搭建社区党员联系群众、服务群众的有效载体,增强服务实效。一是建立“党员责任区”。在调研摸底基础上,由15个城市社区党组织牵头在39个老居民区、46个新建小区设立了“党员责任区”,引导1000多名社区党员认领了纠纷调解、卫生监督、政策宣传等30多个服务岗位。各责任区设置党员展示牌,标明党员服务项目、联系方式,实现需求和服务的对接连线。二是成立“党员志愿服务队”。引导各社区成立以党员为主,退休老干部、老教师和大学生等为辅组成的志愿者服务队伍60多支,义务帮助宣传党的方针、政策,维护社区的治安秩序和信访稳定,关爱社区的孤寡老人和弱势群体,关心留守儿童的思想和学习,协助社区做好各项工作。三是开展“干群结对帮扶”。结合干部下基层活动,推动社区党员干部开展“入寒门结对帮扶、送温暖干群连心”为主题的干部结穷亲活动,选派有条件的党员干部与15个社区1200多户病灾、贫困、零就业家庭结成对子,给弱势群体和困难群众送去党组织的关爱和帮助。
 
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